中国在ISO14000标准领域的管理制度和政策
中国在ISO14000标准领域的管理制度和政策如何?
我国也在引入推行ISO14000标准,开展环境管理体系认证试点工作的同时,逐步建立了中国环境管理体系认证制度。经办公厅批准,中国环境管理体系认证会(简称会)于1997年5月在京成立,会负责并统一管理ISO14000环境管理系列标准在我国的实施工作。会由国家环境保护总局局长担任,国家商检局、国家技术监督局、国家计委、国家经贸委、地矿部等有关部门和单位为单位。会办公室设在国家环境保护总局,负责承担会的日常工作。
会下设中国环境管理体系认证机构认可会(简称环认委)和中国认证人员国家注册会环境管理会(简称环注委)分别负责实施对环境管理体系认证机构的认可和对环境管理体系认证人员的注册工作。
中国为了规范ISO14000标准的认证秩序,避免重蹈ISO9000标准实施的混乱局面,制定了一系列有利于ISO14000标准健康发展的规范政策。
首先,ISO14000认证的推行不再有两套体系的存在,中国国内实行“一个体系,一套标准,一种证书”的管理原则,建立中国环境管理体系会(以下简称委),由28个部、委组成,单位是国家环保总局,副单位是国家技术监督局,日常工作由国家环保总局科技标准司承担。委下设两个分会:中国环境管理体系认证机构认可会、中国认证人员注册会环境管理体系会。分别负责认证机构认可与审核员注册。
其次,对认证机构的认可严格把关。一个立的认证机构必须有10名(含)以上的国家注册审核员,机构内部必须建立一套质量保证体系来保证认证质量和约束审核员的行为。同时,咨询机构必须有5名(含)以上的国家注册审核员,机构内部也须建立一套质量保证体系,向国家环保总局备案取得备案证书后,方可开展工作。
*三,认证机构在中国国内开展认证,也必须取得环认委的认可;咨询机构也须向国家环保总局备案。目前,尚未**构在中国得到认可和备案。
其中,ISO14001是这一系列标准的核心,它不仅是对环境管理体系的建立和对环境管理体系进行审核或评审的依据,也是制定ISO14000系列其他标准的依据。
ISO14001认证适用于任何组织,包括企业,事业及相关单位,通过认证后可该组织在环境管理方面达到了国际水平,能够确保对企业各过程、产品及活动中的各类污染物控制达到相关要求,有助于企业树立良好的社会形象。
“预防为主”是贯穿ISO14000系列标准的主导思想,它要求企业必须承诺污染预防,并在体系中加以落实。持续改进是ISO14000系列标准的灵魂,组织通过实施标准,建立起不断改进的机制,在持续改进中,实现自己对社会的承诺,终达到改善环境绩效的目的。
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